油企不增产就增税，拜登中期选举前下通牒

来源：北京商报

距离中期选举只剩一周，油企美国油价仍居高不下，不增总统拜登祭出新招。产增当地时间周一晚，税拜拜登警告称，登中牒如果油企不将其高额利润“反哺”到增产降价中，期选他将向其征收暴利税。举前他指出，下通在全球能源危机的油企背景下，能源公司有义务增产，不增如果它们不这样做，产增他将呼吁国会考虑向能源公司征收惩罚性税收并制定其他限制措施。税拜

拜登说，登中牒目前能源行业的期选利润是“俄乌冲突带来的暴利”，美国的举前能源公司不但没有配合降价，缓解民众的消费压力，反而借此机会赚取创纪录的利润，这是不可接受的。他表示，这些利润是来自俄乌冲突的“战争财”，油企有责任就此采取行动，如果这些利润被传导至消费者，汽油价格将下降约50美分。

在讲话中，拜登点名了埃克森美孚和壳牌公司。他指出，壳牌三季度利润为95亿美元，几乎是去年同期的两倍；而埃克森公司录得187亿美元，不仅是去年的三倍，还创下了近152年的最高纪录。

此外，埃克森美孚、雪佛龙、壳牌石油、道达尔能源和英国石油（BP）西方五大能源公司第二季度的利润超过600亿美元，比2008年创下的纪录高出近50%。数据显示，前四家公司今年有望通过回购和分红每年向股东发放近1000亿美元，但对其核心业务的再投资仅为800亿美元。

不过美国能源行业对拜登的“威胁”并不买账。石油工业贸易团体认为，美国政府现在应该鼓励在国内生产更多的能源和燃料，暴利税只会适得其反。

美国燃料和石化制造商协会（AFPM）负责人切特·汤普森说：“比起推进能够真正为美国人民带来好处的能源政策，总统更担心的是中期选举前的政治姿态。暴利税作为政策，对消费者是不利的。它可能会打击燃料生产的积极性，使车主的情况更糟。”

美国石油协会首席执行官迈克·萨默斯说：“制定价格的并不是石油公司，而是全球商品市场。对美国能源增税会阻碍对新生产的投资，这与需要的东西完全相反。”

也有行业人士表示，企业在短期内为缓解价格所能做的事情是有限的，大型项目需要多年的规划和开发，并需要在一贯的能源政策支持下提供有吸引力的长期回报。

美国商会执行副总裁兼首席政策官尼尔·布拉德利指出：“为了降低我们的能源成本，我们需要一个长期的能源战略，重点是促进生产，而不是指手画脚。”

对于能源行业惩罚性的“暴利税”在美国并非没有前车之鉴。据报道，美国曾在1980年颁布了对美国石油行业的“暴利税”，根据美国国会研究服务局（CRS）的数据，该政策最终在接下来的八年里产生了大约800亿美元的总收入。

但是，这些额外的收入可能是以牺牲国内石油发展为代价的。美国会研究服务局的分析师指出，美国的原油产量在同一时期下降了8%之多，美国甚至变得更加依赖外国进口。

对拜登政府来说，关键的中期选举即将在11月8日进行。但高油价加剧了通货膨胀，对拜登和民主党在选民中的地位造成了影响。

近几个月来，美国人一直在苦苦应对高得令人痛苦的汽油价格，据美国汽车协会（AAA）的数据，7月初，普通汽油的平均价格超过了每加仑4.8美元。此后，全美普通汽油的平均价格降至3.76美元，但白宫表示，考虑到同期全球油价的下跌，汽油价格应该更低。

除了对油企“宣战”以外，拜登政府还试图通过动用战略石油储备来平抑油价。白宫官员已经考虑采取措施，鼓励炼油厂将更多的汽油和柴油留在美国境内，而非出口，因为国内库存在冬季来临之前会减少。

但是，大量释放石油储备为其招致批评。有美国议员表示，“释放大量战略石油储备是一种短视和危险的选择，可能危及美国的能源安全”。沙特能源大臣表示，释放石油储备的目的本应是缓解供应短缺，却被用来操纵市场，这样的做法将在未来带来痛苦。

不过，路透社指出，能源专家认为，无论是民主党还是共和党控制国会，“暴利税”相关立法恐怕都很难获得通过。彭博社的报道也称，拜登提出了“一个几乎不可能实现的承诺”，许多民主党人多年来一直在寻求设立所谓“暴利税”，但始终未获成功。除非民主党在下周选举中取得意想不到的进展，否则在可预见的未来，共和党和中间派民主人士将能够阻止这样的提案。

北京商报综合报道